• установление минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека в регионе, на его территориях за счет ликвидации необоснованной дифференциации в заработной плате между категориями работающих, оптимизации оплата труда администрации предприятий, рационализация использования материальны и финансовых ресурсов, исключения из практики незаконных финансовых операций и обеспечения сохранности ресурсов предприятий;'
• приближение заработной платы работников бюджетной сферы к уровню оплаты труда во внебюджетном секторе экономики;
• установления гарантированных уровней тарифных ставок и окладов по профессионально -квалификационным группам работников;
• поддержания покупательной способности заработной платы в условиях инфляции;
• погашение задолженности по заработной плате и своевременной ее выплаты;
• сохранение рабочих мест и обеспечения максимальной занятости населения на основе действующих программ;
• ограничение заключения срочных трудовых договоров (контрактов) и гражданско-правовых актов;
• разработка и внедрения эффективных программ по улучшению условий охраны труда, обеспеченных реальным финансированием;
• заключение коллективных договоров на всех предприятиях, независимо от формы собственности, где действуют первичные профсоюзные организации;
• создание профсоюзных организаций на предприятиях, в организациях области.

Далее с информацией "Об участии Союза работодателей Ростовской области в реализации задач по развитию социального партнерства в отраслях экономики области" выступил В.Ф. Нетесанов.

В ходе обсуждения со стороны профсоюза поступил ряд предложений, в частности перед началом заседания трехсторонней комиссии подводить итоги по выполнению предыдущего, внимательное отношение к составлению коллективных договоров, и так далее…

10 июля в Федерации Профсоюзов Ростовской Области проведен семинар по охране труда.

На семинар съехались 185 человек из всех городов и районов области. Данное мероприятие знаменательно тем, что впервые был собран профактив по охране труда, в состав которого входят внештатные технические инспекторы труда ФПРО, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций и предприятий области. Поэтому для его проведения были объединены усилия Федерации профсоюзов, министерства труда и социального развития и Государственной инспекции труда.

Семинар открыл и вел заместитель Председателя ФПРО О.Д.Абрамов. В семинаре принимали участие и выступили В. М. Певнев, заместитель министра труда и социального развития, директор департамента труда РО; В.В.Жданкин, главный государственный инспектор труда, и В.Ф.Булла, главный технический инспектор труда ФПРО.

В своем выступлении заместитель министра труда обратил особое внимание на законодательные основы охраны труда, подробно раскрыл основные положения нового Трудового кодекса, привел некоторые (зачастую весьма неутешительные) статистические данные о несчастных случаях на производстве, а также рассказал о том, какие меры должны быть приняты по улучшению условий и охраны труда.

С информацией об особенности расследования несчастных случаев на производстве выступил представитель Государственной инспекции. В конце своего выступления он, также как и замминистра труда, ответил на многочисленные вопросы слушателей, и постарался дать нужные советы по некоторым конкретным случаям.

О практике проведения проверок предприятий области по вопросам охраны труда рассказал В.Ф.Булла. Особое внимание на семинаре было уделено и вопросам более тесного сотрудничества заинтересованных сторон. В заключительной части семинара заместитель Председателя ФПРО О.Д.Абрамов, сообщил, что Федерацией профсоюзов уже подготовлен ряд предложений для внесения поправок в Трудовой кодекс. Замминистра труда в свою очередь выказал готовность к сотрудничеству и подчеркнул особую роль профсоюзов в деле охраны труда.

Со стороны слушателей было задано множество вопросов. Для участников семинара были подготовлены и розданы методические материалы по обсуждаемым проблемам.

26 июня на заседании Исполкома Совета Федерации профсоюзов области, который вел Председатель Федерации профсоюзов В.Д. Козлов, был рассмотрен ряд текущих вопросов.

Основным из них является "О проведении областной научно-практической конференции по проблемам мотивации профсоюзного членства и повышению роли профсоюзов в социально-экономической жизни Ростовской области". В принятом постановлении намечено провести в сентябре текущего года в конференц-зале Дома профсоюзов областную научно- практическую конференцию. В соответствии с этим был утвержден план подготовки ее проведения.

Члены Исполкома утвердили план организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению торжественного собрания, посвященного 55-летию образования Федерации Профсоюзов Ростовской Области (Ростовского областного Совета профсоюзов). Определены сроки и ответственные за исполнение. Рассмотрен и утвержден был также план работы Исполкома Совета Федерации Профсоюзов Ростовской Области на 3 квартал 2003 года.

На заседании заслушан вопрос "О присуждении стипендий Федерации профсоюзов области студентам высших учебных заведений". В принятом постановлении отмечены 18 стипендиатов, которым будут вручены именные стипендии Федерации профсоюзов области в размере 1000 рублей каждому за второй семестр 2002-2003 учебного года с вручением "Диплома стипендиата" за успешную учебу и активную профсоюзную работу".

Рассмотрен был и вопрос "Об информации отдела социально-трудовых отношений ФПРО по итогам колдоговорной кампании за 2002 год". Некоторые итоги проделанной работы из этой информации отдела представлены в газете " Вестник профсоюзов Дона".

Состоялось заседание методического совета Федерации Профсоюзов Ростовской Области по вопросам профсоюзного образования. Заседание открыл его руководитель В.Д.Козлов - председатель Федерации профсоюзов области. В своем вступительном слове он отметил важность обеспечения систематического обязательного повышения квалификации профсоюзных руководителей, специалистов и актива, а также оказание методической помощи членским организациям.

Перед нами задача - создать работоспособный центр, который должен построить учебную программу, соответствующую ритму нашего времени, чтобы профсоюзный актив мог профессионально и всеми возможными формами и методами обеспечивать защиту людей труда.

О деятельности учебно-методического центра (УМЦ) ФПРО в первом полугодии 2003 года с информацией выступила А.С.Овчаренко - заведующая УМЦ. Она проинформировала членов методического совета о проделанной работе, познакомила с основными направлениями деятельности УМЦ, приоритетами в обучении профсоюзного актива по категориям. Приоритетными направлениями в обучении определены:

• Обучение председателей обкомов, теркомов, Советов профсоюзов области;
• Обучение профсоюзных организаций (комитетов) по заявкам отраслевых профсоюзов;
• Обучение председателей общественных Советов по координации деятельности первичных профсоюзных организаций в городах и районах области;
• Обучение главных бухгалтеров отраслевых профсоюзов, бухгалтеров профсоюзных комитетов;
• Обучение председателей и членов ревизионных комиссий профсоюзных организаций;
• Обучение внештатных профсоюзных правовых инспекторов труда;
• Обучение внештатных инспекторов по охране труда.

Члены методсовета высказали ряд практических предложений и рекомендаций. Председатель обкома профсоюза работников образования Л.М.Колесник рекомендовала учить методике убеждения, ораторскому искусству, умению слушателей просчитывать свою профсоюзную работу, оценивать ее значимость, обогащаться духом профсоюзного движения. Председатель профсоюзного комитета Ростовской Строительной Академии В.С.Алешин , в целях повышения качества обучения, предложил привлекать лучшие кадры лекторов, чтобы тем самым повышать и авторитет профсоюза в целом.

Заместитель председателя обкома профсоюза работников жизнеобеспечения Ю.Г.Авдеев высказал совет по связи теории с практикой, обобщением передового опыта работы отраслевых профсоюзов, глубоком изучением системы и методов совершенствования социального партнерства, привлечением к учебе руководителей малых предприятий.

Заместитель председателя регионального отделения профсоюза работников АПК А.А.Коростылев внес предложение по расширению системы учебы кадров с учетом профактива села, создания в перспективе методических советов (микроцентров) при общественных Советах по координации деятельности первичных профсоюзных организаций в районах области, снабжения их учебными программами, методическими материалами, рекомендациями.

Председатель обкома профсоюза работников текстильной и легкой промышленности Л.А.Михайловская обратила внимание на недостаток знаний профсоюзными работниками основ рыночной экономики и внесла предложение предусмотреть в системе обучения профактива овладение экономическим анализом с привлечением в этих целях специалистов из Академии труда и других специальных и научных учреждений.

Председатель профкома ОАО "Ростсельмаш" С.А.Очеретный высказал мнение по усилению подготовки лидеров первичных профсоюзных звеньев, для которых необходимо использовать весь арсенал направлений, форм и методов учебы, потому что практические итоги, подкрепленные глубокой теорией делают из просто лидера настоящего лидера. А создание учебно-методических центров в первичных профсоюзных организациях, их взаимодействие с учебно-методическим центром ФПРО создаст прочную основу подготовки квалифицированных профсоюзных кадров. Он рекомендовал уделить особое внимание социальному партнерству - учебе по выстраиванию взаимоотношений с работодателями, умению противостоять их давлению на наемных работников.

Председатель методического Совета ФПРО В.Д.Козлов в заключительной части заседания, подводя итог всех выступлений членов методсовета, выразил общее мнение по обобщению опыта работы обкома профсоюза работников образования по проведению года первички, высказался по некоторой корректировке программ обучения с учетом прозвучавших мнений, предложений, рекомендаций и предложил также предусматривать организацию недельных курсов обучения на хозрасчетной основе, а проведение заседаний УМЦ раз в квартал с выработкой тактики и стратегии профсоюзного образования на предстоящий период.

Члены методсовета, рассмотрев план работы Методического Совета ФПРО по вопросам профсоюзного образования на 2 полугодие 2003 года, одобрили план и утвердили учебные планы и программы по приоритетным направлениям обучения профсоюзного актива.

Таганрогский общественный Совет по координации деятельности первичных профсоюзных организаций провел заседание, на котором были рассмотрены вопросы "О социально-экономическом положении в Ростовской области за период январь-апрель 2003 года и основных направлениях деятельности Федерации Профсоюзов Ростовской Области" и "О поддержке кандидата на должность Главы городского самоуправления (мэра) г. Таганрога".

Заседание открыл и вел председатель городского общественного Совета К.С.Ткаченко. С информациями по первому и второму вопросам выступил Председатель Федерации профсоюзов области В.Д.Козлов.

Он проинформировал собравшихся о работе Федерации профсоюзов по созданию общественных Советов по координации деятельности первичных профсоюзных организаций в городах и районах области, подчеркнул возрастающую роль профсоюзов в обществе, необходимость постоянного диалога с властными структурами, работодателями на всех уровнях, развития социального партнерства и заключения трехсторонних соглашений. В связи с этим он отметил важность владения текущей информацией о состоянии и социально-экономическом положении экономики области с целью перспективного построения профсоюзной работы. А говоря о социально-экономическом положении, он опирался на данные из последних докладов на совещаниях, проведенных в Администрации области. По этим данным отмечено замедление темпов развития экономики по отношению к уровню прошлого года. Наблюдается снижение инвестиционной деятельности, сокращается численность работников на крупных и средних предприятиях. Темпы инфляции в области в 6,8% превышают среднероссийский показатель. Треть предприятий работает убыточно. В 1 квартале т. г. продолжал оставаться замедленным уровень выпуска промышленной продукции, отсутствие качественных изменений в системе ЖКХ. Болевыми точками остаются привлечение инвестиций, рост тарифов, сокращение объемов прибыли, что существенно сказывается на заработной плате трудящихся. Поставленная задача по ликвидации задолженности в текущем году многими предприятиями ряда муниципальных образований не выполняется. До сих пор есть предприятия и организации, где средняя заработная плата не превышает 450 руб., задолженность в области составляет 677 млн. рублей. И то, что люди вынуждены предпринимать протестные коллективные действия является результатом неумелого и равнодушного отношения собственников, как к развитию производства, так и социальной сферы.

В связи с этими проблемами Владимир Денисович выделил задачи, которые должны решать профсоюзные организации на текущий и предстоящий период. Среди них - проработка и заключение соглашений и колдоговоров в момент формирования бюджетов всех уровней, особое внимание обратив на работников бюджетной сферы, предприятий малого и среднего бизнеса. А также усиление мотивации профсоюзного членства.

Говоря о деятельности Федерации профсоюзов, он обратил внимание на дальнейшее совершенствование системы социального партнерства, расширение информационного поля, а также обучение и подготовку кадров через учебно-методический центр ФПРО. Затем он ответил на ряд вопросов участников заседания, которых интересовала обстановка в санаторно- курортном оздоровлении детей и взрослых, зарплаты работников бюджетной сферы. Вопросы от лица работников образования, студентов были также заданы и присутствовавшему на заседании кандидату в мэры Н.Д. Федянину.

По второму вопросу повестки заседания было принято профсоюзное Обращение к гражданам города в поддержку названного кандидата.

19 июня 2003 г. на базе Учебно-методического центра ФПРО проведен семинар председателей профкомов, членов обкома профсоюза, инспекторов отделов кадров промышленных предприятий и лесхозов области, входящих в профсоюзное обслуживание Ростовского областного комитета профсоюза работников лесных отраслей. В семинаре приняли участие профсоюзные активисты в количестве 42 человека, представители всех районов области и городов (Волгодонска, Ростова-на-Дону, М.Кургана, Каменска и других).

Обучение профсоюзного актива отрасли было направлено на повышение квалификации профсоюзного актива и профсоюзных кадров, умение вести переговоры и строить взаимоотношения с работодателями, вовлечению работников в члены профсоюза. На семинаре были широко рассмотрены вопросы принятия Трудового законодательства, пенсионного обеспечения, мотивации профсоюзного членства, социального партнерства, финансовая работа профкомов.

С информациями перед слушателями выступили : Белянина Т.И. - зам. управляющего отдела пенсионного фонда России по Ростовской области. Были освещены вопросы порядка оформления пенсий, тенденции и положения нового пенсионного законодательства, порядок оформления первичных документов, дающих право н оформление пенсий. О досрочном назначении трудовых пенсий выступила Слишинская Н.В. - начальник отдела по назначению пенсий. Были рассмотрены со слушателями практические вопросы оформления и назначения пенсий, а также вопросы порядка подтверждения на право льготного пенсионного обеспечения.

О практике применения Трудового законодательства выступил Шматко И.И. - юрист ФПРО.

О социальном партнерстве, перспективах его дальнейшего углубления с информацией выступил Выскубов В.А. - председатель обкома профсоюза работников лесных отраслей, им же были изложены вопросы практики ведения переговоров по заключению коллективных договоров. Были изложены вопросы мотивации профсоюзного членства, вопросы дальнейшего повышения внутрипрофсоюзной работы в первичных профсоюзных организаций отрасли.

В работе семинара принял участие и выступил с информацией заместитель начальника Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Ростовской области, руководитель Государственной лесной службы Солдатова В.А.

Участниками семинара были вручены методические рекомендации по пенсионному обеспечению РФ, по осуществлению контроля профсоюзами соблюдения Трудового кодекса (законодательства), по опыту работы профкома и работодателя ОАО "ВКДП" по выполнению коллективного договора, а также основные положения ведения трудовых книжек, в связи с принятием Правительством РФ 16.04.2003 г. Постановления по этому же вопросу.

На семинаре также были рассмотрены вопросы разрешения конфликтных споров, финансовые вопросы.

Профсоюзный актив отрасли активно участвовал в семинарах, проводимых ФПРО в районах области.

6 июня 2003 года в помещении Федерации Профсоюзов Ростовской Области состоялось заседание профсоюзногого актива и руководителей отрасли машиностроения Ростовской области с участием заместителя главы администрации (губернатора) области - министра промышленности, энергетики и природных ресурсов - Назарова Сергея Макаровича об итогах работы предприятии машиностроительной отрасли в 2002 году и прогнозы на 2003 год.

На встрече присутствовали:

• Председатель Федерации Профсоюзов Ростовской Области - Козлов Владимир Денисович.
• Сиряк Валентин Андреевич - председатель обкома профсоюза машиностроителей РФ
• ОАО "Донецкий экскаватор"
  генеральный директор Глушко Борис Иванович,
  председатель профкома - Волохов Иван Филиппович
• ОАО ТКЗ "Красный Котельщик"
  председатель профкома - Подунов Александр Николаевич
• ОАО "Шахтинский завод Гидропривод"
  председатель профкома - Симонова Ольга Владимировна
• ОАО "Магнит"
  генеральный директор - Фельдман Роман Михайлович,
  председатель профкома - Красных Татьяна Николаевна
• ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов"
  председатель профкома - Новак Геннадий Аркадьевич
• ЗАО "Сальский завод кузнечно-прессового оборудования"
  генеральный директор - Козлов Геннадий Леонидович,
  председатель профкома - Диденко Виктор Петрович
• ОАО МЗМО им. Гаврилова
  генеральный директор - Коваленко Владимир Степанович,
  председатель профкома - Калмыкова Галина Дмитриенвна
• Фирсова Ольга Ильинична - член президиума, председатель профкома ЗАО "СевКавспецавтоматика"
• Богачева Татьяна Семеновна - член президиума, зам.председателя обкома профсоюза машиностроителей РФ

ПОВЕСКА ДНЯ:

1. Об итогах работы предприятии машиностроительной отрасли в 2002 году и прогнозы развития машиностроительного комплекса на 2003 год в Ростовской области.

2. Разное: О предложениях по созданию координационного Совета директоров машиностроительной отрасли Ростовской области.

ПО ИТОГАМ ОБСУЖДЕНИЯ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ:

Заслушав и обсудив информацию председателя обкома профсоюза машиностроителей РФ СИРЯК В.А. "О развитии машиностроительного комплекса в Ростовской области и перспективах на последующие годы", информацию заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - выступление министра промышленности, энергетики и природных ресурсов - НАЗАРОВА Сергея Макаровича, а также руководителей предприятий и профсоюзных комитетов, участники "Круглого стола" отмечают, что в прошедшем году машиностроительная отрасль области работала неустойчиво, а такие предприятия, как ТКЗ ОАО "Красный Котельщик", ОАО "КПО Донпрессмаш", Сальский завод КПО" и др. допустили снижение производства по сравнению с 2001 годом. По итогам января-марта 2003 года машиностроительный комплекс в объеме промышленного производства области занял второе место, при этом физические объемы в отрасли снижены на 2,6 процента к уровню соответствующего периода прошлого года (в январе-марте 2002 года прирост составлял 2,8%).

Помесячные показатели первого квартала текущего года характеризуются также неустойчивостью промышленного производства на предприятиях машиностроения и металлообработки. Если в январе снижение в отрасли составляло 8,8 процента, а в феврале отмечался рост на 9,1 процента, то в марте производство снижено на 14,8 процента.

Из-за недостатка финансовых, оборотных средств, возросших требований к качеству выпускаемой продукции сократились объемы заказов на выпускаемую продукцию, что привело, особенно во второй половине года, к вводу на большинстве предприятий режима неполной рабочей недели, к замедлению темпов роста заработной платы и снижению ее размера к концу года.

Результатом негативных процессов, произошедших в 2002 году в машиностроительной отрасли, явились:

• снижение инвестиционных вложений в производство;
• проведение налоговой и тарифной политике на услуги естественных и местных монополистов;
• резко возросшие цены на металл, электроэнергию, газ, не способствовали конкурентоспособности выпускаемой продукции, и в целом эффективной работе машиностроительной отрасли.

Продолжается необоснованное банкротство предприятий, слабо используются совместные действия отраслевого министерства и машиностроительной отрасли.

В текущем году обстановка на многих предприятиях остается довольно напряженной. Возросшие тарифы на энергоносители и транспортные услуги привели к удорожанию продукции. У производителей нет уверенности в реализации своей продукции. Возросло сокращение численности работников (в том числе строительно-дорожном машиностроении на 21.3 процента, что главным образом связано с оттоком персонала из ОАО "Донецкий экскаватор"), значительно снизился уровень жизни в связи с замедлением темпов роста, снижения размера заработной платы, а также всплеска инфляции - января-мая т.г., что создает условии для обострения социальной напряженности в трудовых коллективах.

Учитывая вышеизложенное, стороны пришли к мнению, что для увеличения объемов промышленного производства, повышения конкурентоспособности продукции и развития социального партнерства на предприятиях машиностроения и защиты социально-трудовых прав работников Администрации Ростовской области, Федерации профсоюзов области совместно с обкомом профсоюза машиностроителей РФ, Союзу работодателей Ростовской области совместно с органами по труду рекомендовать:

• Информацию председателя обкома профсоюза машиностроителей РФ СИРЯК В.А. "О развитии машиностроительного комплекса в Ростовской области и перспективах на последующие годы", информацию заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - выступление министра промышленности, энергетики и природных ресурсов - НАЗАРОВА С.М., а также руководителей предприятий и профсоюзных комитетов принять к сведению.
• Выйти с предложением в министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов РО о разработке совместной программы развития машиностроительной отрасли РО.
• Для производительного и качественного труда, профсоюзному активу отрасли использовать все формы и методы профсоюзного движения.
• Использовать руководителям предприятий и профсоюзным комитетам различные формы проведения конкурсов профессионального мастерства и развития производственного соревнования;
• Руководителям производств, совместно с профсоюзами при содействии Администрации РО восстановить и развивать систему начальной профессиональной подготовки кадров и воспитания молодых специалистов;
• Восстановить систему вовлечения в разработку и освоения новой продукции изобретателей и рационализаторов, разработать систему поощрения инициативных работников и специалистов, включая моральные и материальные факторы;
• Заключить договоры о производственном взаимодействии между производственными коллективами и профсоюзными комитетами предприятий - смежников;
• Привести коллективные трудовые договора на предприятиях машиностроения в соответствие с требованиями нового Трудового кодекса;
• Руководителям предприятий направить усилия на привлечение инвестиций для освоения новой продукции и реконструкции производства в соответствии с современными требованиями;
• Поручить председателю Обкома профсоюза СИРЯК В.А. и членам Президиума обкома профсоюза с участием руководителей предприятий создать в машиностроительной отрасли - Отраслевой Совет директоров. Срок - 3-й квартал 2003 г.
• Администрации РО в течении 2003 года организовать комплексные проверки с принятием мер по устранению выявленных недостатков в вопросах охраны и оплаты труда, своевременности её выплаты и соблюдения социальных гарантий в отношении наемных работников в машиностроении;
• Шире использовать средства массовой информации для освещения процессов происходящих в малом бизнесе, в том числе и в социально-трудовой сфере.

Поступили предложения от руководителей предприятий по выходу из кризиса машиностроительной отрасли:

• Установление жёстких сокращённых сроков на амортизацию прогрессивного оборудования не более семи лет.
• Освобождение (льготы) от налогов сумм прибыли, израсходованной на обновление основных фондов за счёт отечественной техники, при условии роста объёмов производства.
• Желательно прибыль от реализации новой техники, в течение двух лет оставлять в распоряжении предприятий для дальнейшего развития.
• За счёт роста объёмов производства на предприятиях отрасли в течение двух лет оставлять предприятию 50% НДС.
• Вся выручка от роста объёмов экспорта в 2003 году не должна облагаться налогами.
• Дифференцировать плату на землю. Тариф по оплате за землю - одинаково для всех видов земель.
• Не начислять налог на имущество на те основные фонды, здания и сооружения, которые не участвуют в процессе производства.
• Проведение мероприятий по подготовке, переподготовки, повышения квалификации персонала.

6 июня 2003 года на базе учебно-методического центра Федерация Профсоюзов Ростовской Области совместно с территориальным объединением организаций профсоюзов пищевой промышленности и Федеральной инспекции труда по Ростовской области был проведен однодневный семинар.

В ходе семинара на обсуждение были вынесены следующие вопросы:

• "Законодательство по охране труда и организация работы по охране труда на предприятиях"
  Докладчик Булла В.Ф. - главный технический инспектор ФПРО, Зав.отделом по охране труда ФПРО
• "Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"
  Докладчик Галкин Г.В. - зам.руководителя государственной инспекции труда в Ростовской области

Участникам семинара был роздан методический материал по организации и контролю за состоянием охраны труда на предприятиях.

28 мая на базе профсоюзного санатория "Цимлянский" проведено выездное заседание Совета Федерации Профсоюзов Ростовской Области, рассмотревшего вопрос "О работе и перспективе развития здравниц и имущественного комплекса области".

Заседание открыл и вел Председатель ФПРО В.Д.Козлов. С информацией о деятельности санатория "Цимлянский", под сводами которого проводилось заседание, выступил главный врач А.И.Черногоров. Он рассказал о трудностях в оздоровлении трудящихся в условиях нахождения санатория в 30-километровой зоне вокруг атомной станции и перспективах развития санаторного лечения на прилегающей территории.

С информацией по основному вопросу выступил начальник управления здравниц и профсоюзного имущества Федерации профсоюзов А.Л.Каменский. Он отметил, что руководство и исполком Федерации профсоюзов постоянно уделяли и уделяют неослабное внимание работе здравниц профсоюзов. В мае 2002 г. было принято постановление Совета ФПРО, регулирующее различные вопросы по распоряжению имуществом, а в развитие этого постановления в октябре 2002 принято постановление Исполкома "О состоянии дел в учреждениях собственности профсоюзов".

По выполнению этих документов заслушивалась информация управления профсоюзного имущества и здравниц ФПРО. Далее он подчеркнул, что за последние три года многие здравницы начали новую жизнь.

Идет реконструкция второй очереди санатория "Вешенский". К 2005 году этот комплекс войдет в эксплуатацию. Разработана и реализуется программа развития санатория "Ростовский". Полностью обновлена материальная база детского санатория "Ейский". Введены в строй новые корпуса пансионата "Дмитриадовский", и т. д. Он заверил, что в текущем году профсоюзные здравницы сработают рентабельно, но в то же время отметил и проблему - отсутствие в области закона о курортно-санаторных учреждениях и здравницах.

После обсуждения вопроса с заключительным словом выступил В.Д.Козлов. Члены Совета ФПРО приняли постановление, в котором отмечена поддержка мер, принимаемых управлением.

27 мая Федерация профсоюзов области провела семинар-совещание с руководителями членских организаций ФПРО. Открыл и вел семинар-совещание Председатель Федерации профсоюзов В.Д.Козлов. Он проинформировал собравшихся об итогах социально-экономического развития Ростовской области в первом квартале 2003 года.

Были подведены итоги состоявшейся первомайской акции. С информацией по этому вопросу выступил заместитель Председателя ФПРО В.С.Быховенко. Участники семинара согласились с предложением разнообразить формы коллективных действий профсоюзов в протестных мероприятиях.

Заинтересованно прошло обсуждение темы дальнейшего совершенствования профсоюзной работы в условиях рыночной экономики. Практикой деятельности поделились председатели отраслевых обкомов профсоюзов: В.А.Кравченко, В.В.Овчинников, Л.А.Михайловская, Л.М.Колесник, О.С.Борцов, Ю.П.Шамрай. Предложение об организации и проведении межотраслевого семинара по вопросам мотивации профсоюзного членства внесла Л.М.Колесник.

В заключительной части семинара председатель Ростовского регионального отделения ООПД "Союз труда" В.Р.Полин проинформировал собравшихся о деятельности своей организации.

14 мая 2003 г. в 10 часов на предприятии ОАО "Таганрогский комбайновый завод" произошел трудовой конфликт. Группа рабочих цеха сборки мостов № 17 приостановила работу в знак протеста против невыплаты долгов по зарплате за период с ноября 2002 года. К ним стали присоединяться работники других производственных подразделений.

По оценке профкома собралось 2-2,5 тысячи человек, которые вышли за пределы предприятия и потребовали встречи с руководством завода. Называлась цифра об общем долге заработной платы в размере около 40 млн. рублей. Председатель профсоюзного комитета А.П.Скок возглавил переговорный процесс.

Состоялась встреча с генеральным директором В. И. Инатаевым, который дал устное обещание профсоюзу и представителям трудовых коллективов, что в текущем месяце будет в полном объеме погашен долг всем работникам за прошлый год, а в течении июня - июля т. г. весь долг будет выплачен в полном объеме. После этой встречи работники разошлись по рабочим местам.

Ответ руководства завода не удовлетворил работников, и на этом конфликт не исчерпан. Переговоры профсоюза с руководством завода продолжаются.

14 мая состоялась традиционная встреча профсоюзного актива с мэром Ростова-на-Дону Михаилом Анатольевичем Чернышовым, на которой присутствовали руководители департаментов города. Встречу открыл и вел Председатель Федерации Профсоюзов Ростовской Области Владимир Денисович Козлов.

В рамках мероприятия обсуждались вопросы по таким наболевшим темам, как реформа жилищно-коммунального хозяйства, ситуация с дорогами, тепло- и водоснабжением, а также предстоящим в начале июня повышением тарифов на проезд в общественном транспорте (на автобус - до 5 рублей, на электротранспорт - до 4 рублей).

На вопросы профактива отвечали Виктор Григорьевич Кочерга, заместитель главы администрации города, Николай Иванович Павленко, директор департамента ЖКХ и энергетики Ростова, Игорь Владимирович Политик, и. о. начальника МУ "Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения" города, Игорь Олегович Пакус, начальник городского управления здравоохранения, Борис Иванович Персидский, генеральный директор производственного объединения "Водоканал" и Михаил Анатольевич Чернышов.

Наряду с общими вопросами, задавались и более конкретные, большинство из которых, возможно, будут решены в ближайшее время. Во время обсуждения коснулись и самого актуального в последние дни вопроса повышения цен на хлеб, - Михаил Анатольевич заверил, что цены на него в нашей области будут самыми низкими по сравнению с соседними областями.

По ходу встречи обсуждались и определенные мероприятия по благоустройству города - в этом смысле Михаил Анатольевич назвал этот год переломным, заверив, что к своему 255-летию город качественно изменится. Наряду с текущим ремонтом дорог, инженерных сетей планируется преобразить и внешний облик города: по-другому будет выглядеть любимая ростовчанами набережная, в некоторых районах появятся новые аллеи и парки. Так же намечено и решения ряда сложных социальных вопросов, например, в дополнение к девяти существующим будет введена еще одна подстанция скорой помощи, расширится жилищное строительство.

1 мая в г.Ростове-на-Дону у Дома профсоюзов, в рамках всероссийской единой акции профсоюзов, Федерация профсоюзов области провела областной митинг с главным требованием "Социальному государству - социальную политику!".

Первомайский митинг собрал представителей трудовых коллективов, учебных заведений, ветеранов труда, профсоюзный актив городов и районов области, всего более трёх тысяч человек.

Митинг открыл и вел Председатель Федерации профсоюзов области В.Д.Козлов. Участники митинга впервые услышали его сообщение о том, что Международная Конфедерация Свободных Профсоюзов предложила профсоюзам всего мира сделать основным девизом Первомая - Уважение, как важнейший фактор человеческих отношений в обществе. Федерация Независимых Профсоюзов России поддержала эту инициативу, ведь уважение должно стать, в конечном счете, главным показателем проводимой в стране социально-экономической политики.
Уважение государства к гражданам - это, прежде всего, высокий уровень реальной заработной платы работников, достойные пенсии и стипендии, качественное здравоохранение и образование, жесткий контроль за состоянием безопасных условий труда и здоровья работников.

Дальше в своем выступлении он отметил, что радикальные социально-экономические преобразования в России проводились под лозунгом создания социально ориентированной рыночной экономики, превращения России в социальное государство. Также он подчеркнул, что только этим должна определяться направленность реформирования социальной защиты населения. К сожалению, этого на деле не происходит. Несмотря на некоторые положительные сдвиги в экономике государства и постоянно накапливающийся опыт борьбы профсоюзов за социальные гарантии, радикального изменения в социально-экономическом положении трудящихся нет. Далее он назвал основные обострившиеся социальные проблемы в стране и области и обосновал необходимость их скорейшего решения в целях обеспечения достойной жизни людей труда и всего населения.

Выступавшие затем участники митинга выставляли обоснованные требования к работодателям и органам власти по исправлению социального курса, неприемлемого сегодня для тружеников различных сфер экономики. Они выражали протест против ущемления конституционных прав и интересов трудящихся. В митинге принял участие и выступил депутат ГД РФ В.М.ТОПИЛИН.

Свои требования участники митинга изложили в Заявлении, которое было единодушно принято и направлено в адрес Президента, Правительства РФ, Председателя Госдумы и Совета Федерации РФ, а так же Губернатора и Председателя Законодательного Собрания РО.

Митинги, аналогичные областному, шествия и другие коллективные действия в День 1 мая проведены в ряде городов и районных центров области (смотри оперативную информацию). По предварительным данным в них принимали участие свыше 44 тысяч человек. В адрес органов власти, депутатов Госдумы РФ направлены тысячи писем и телеграмм с выражением протеста против униженного социального положения людей труда, и требованием радикально изменить социальную политику государства.

16 апреля 2003 г. учебно-методическим центром Федерации Профсоюзов Ростовской Области был проведён однодневный семинар для председателей профсоюзных комитетов Ростовской областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов. (председатель Калашников И.И.)

В работе семинара принимали участие председатели профсоюзных комитетов организаций и предприятий городов: Азова, Аксая, Батайска, Ростова-на-Дону, Шахты, Каменск-Шахтинск.
Всего присутствовали 34 чел.

Рассмотрены следующие вопросы:

• Социальное партнёрство - проблемы и перспективы.
  Лектор: Большевиков Виктор Владимирович - заместитель председателя Ростовской областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.
  Подняты вопросы развития социального партнёрства в отрасли. Отмечены проблемы, с которыми приходится сталкиваться профсоюзным работникам, проработаны пути их разрешения, обсуждены перспективы дальнейшей деятельности.
• Мотивация профсоюзного членства.
  Лектор: Ливадний Сергей Андреевич - заведующий отделом организационной работы Федерации Профсоюзов Ростовской Области.
  Обсуждены вопросы мотивации профсоюзного членства на современном этапе. Особенности профсоюзной работы, работы с профсоюзными кадрами, обучения, обновления кадров.
• Практика применения трудового Кодекса РФ.
  Лектор: Агаронов Валерий Борисович - главный правовой инспектор труда Федерации Профсоюзов Ростовской Области.
  Подняты вопросы трудового законодательства, наиболее часто встречающиеся в практике и вызывающие наибольшие затруднения при применении.

А также рассмотрены вопросы действующего пенсионного законодательства РФ, порядок формирования трудовых пенсий, вопросы, связанные с исчислением стажа и заработной платы, а также с порядком начисления трудовой пенсии.

Участникам семинара были вручены:

• Методические рекомендации:
  • По пенсионному обеспечению и страхованию в РФ;
  • По осуществлению контроля профсоюзами законодательства о труде;
  • По мотивации профсоюзного членства.
• Номер газеты "Вестник профсоюзов Дона"

10 апреля Федерацией профсоюзов Ростовской области проведён семинар-совещание с председателями общественных Советов по координации деятельности первичных профсоюзных организаций в городах и районах области. Необходимость и значимость его проведения состояли в том, что для целого ряда председателей Советов мероприятие такого масштаба проведено впервые.

На семинаре были рассмотрены первоочередные направления деятельности профсоюзов, среди которых главным было выделено повышение благосостояния работников через призму развития системы социального партнерства.

Семинар открыл и выступил с информацией Председатель Федерации профсоюзов В.Д.Козлов. В информации отражена положительная динамика развития процесса колдоговорного регулирования социально-трудовых отношений на уровне предприятий и система социального партнерства на уровнях областного, территориальных, отраслевых соглашений. В то-же время в выступлении Председателя Федерации профсоюзов показаны большие резервы и возможности для работы профсоюзов всех звеньев по самым актуальным проблемам, к которым относятся:

• повышение уровня заработной платы
• ликвидация задолженности по ее выплатам
• реализация областной программы занятости населения
• реформирование жилищно-коммунального хозяйства
• обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятиях области и др.

Исходя из необходимости повысить эффективность переговорного процесса, коллективных договоров и соглашений, были высказаны рекомендации, по которым нужно строить колдоговорную кампанию на 2003-2005 годы в соответствии с системой "Единая колдоговорная кампания", одобренной постановлением ФНПР от 02.10.2002 года, в основу которой заложены принципы:

• единые сроки
• единые требования
• единые действия.

В заключении Председатель Федерации остановился на ряде организационных вопросов, связанных с ростом профсоюзных рядов, усилении внимания к молодежным проблемам, подготовке к предстоящим первомайским мероприятиям.

Затем состоялось обсуждение теории и практики взаимодействия общественных Советов и сторонами социального партнерства. Как и намечалось организаторами семинара, организационно-деятельностная игра, в которую были включены выступающие, прибрела дискуссионный характер, в ходе которой были включены проблемы и намечены пути совершенствования системы социального партнерства на местах, где эта система уже укореняется и есть опыт. Выступили руководители общественных Советов городов Шахты, Новочеркасска, Миллерово, Азова, Таганрога, Новошахтинска, было множество вопросов, предложений и реплик участников этого важного и нужного обсуждения. Дискуссию проводил Г.П.Зинченко - заведующий кафедрой социологии СКАГС, доктор философских наук, профессор. Он же подвел итоги дискуссии, выделив самые ключевые точки взаимопонимания и взаимодействия сторон социального партнерства.

9 апреля 2003 г. в здании Администрации РО под председательством координатора трехсторонней комиссии, заместителя Главы Администрации (Губернатора) области А.И.Бедрика состоялось заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ростовской области. Открывая его, председатель поздравил членов комиссии и собравшихся с десятилетием со дня создания комиссии.

Основными вопросами обсуждения были итоги выполнения Соглашения между Администрацией РО, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей на 2002-2004 годы за 2002 год, а также ход реализации трехстороннего Соглашения в части поэтапного повышения уровня заработной платы на предприятиях области.

В докладе министра труда и социального развития области - Васильевой А.М., информациях заместителя Председателя Федерации профсоюзов - Абрамова О.Д. и исполнительного директора Союза работодателей РО - Нетесанова В.Ф. по первому вопросу отмечалось, что реализация принятых Сторонами - партнерами обязательств Соглашения оказала положительное влияние на развитие экономики и социальной сферы области. Это подтверждалось анализом проделанной работы, повышением динамики уровня жизни различных слоев населения. В тоже время в выступлениях и в решении принятом комиссией, были названы конкретные проблемы, над которыми еще предстоит работать трем сторонам социального партнерства - это, прежде всего низкий уровень зарплаты, ее задолженность, безработица и др.

Заслушав и обсудив информации заместителя министра труда и социального развития - директора департамента труда Певнева В.М., главы Каменского района, заместителя главы администрации г. Сальска и Сальского района по второму вопросу, трехсторонняя комиссия, отметив в своем решении позитивные и негативные стороны повышения уровня заработной платы на предприятиях области, обратила внимание на необходимость повышения эффективности проводимой работы.

На заседании комиссии среди обсуждаемых вопросов рассмотрены также изменения в составе трехсторонней комиссии. В новый состав ее введены представители членских организаций Федерации профсоюзов: Калашников И.И. - председатель обкома профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов, Овчинников В.В. - председатель областного Совета профсоюза трудящихся авиационной промышленности, Самохлебова С.М. - председатель обкома профсоюза работников торговли, общественного питания, организаций и предприятий производственно-коммерческой деятельности. В составе комиссии, состоящей из 53 членов, Федерация профсоюзов области представлена 16-ю представителями.

3 апреля 2003 г. в учебно-методическом центре Федерации Профсоюзов Ростовской Области был проведен однодневный семинар Областным комитетом профсоюза работников оборонной промышленности (председатель Кузьмин А.И.) совместно со специалистами и руководителями департамента труда Министерства социальной защиты и Ростовского отделения Пенсионного фонда.
Участниками семинара были председатели профсоюзных организаций, председатели и члены комиссий по трудовым спорам, работники отделов кадров и специалисты по труду предприятий (Азовский оптико-механический завод, Каменский химкомбинат, завод "Рубин", ПУ-45г. Азова, ПУ-46 г. Каменска и др. Всего 37 человек).

• "Разрешение трудовых споров по новому трудовому административному кодексам РФ" по плану:
  • Способы защиты трудовых прав работников
  • Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового Законодательства
  • Защита трудовых прав работников профсоюзами
  • Самозащита работниками трудовых прав
  • Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
  • Рассмотрение коллективных трудовых споров
  • Ответственность за нарушение трудового законодательства (ТК РФ)
  • Рассмотрение практических ситуаций, ответы на вопросы участников семинара
    Эту тему на семинаре раскрыл Главный специалист отдела Мониторинга социально-трудовой сферы и социального партнерства департамента труда ЮСИН Анатолий Ефимович
• В рамках соглашения ФПРО и Пенсионного фонда РО были изучены следующие вопросы:
  • Основные вопросы действующего пенсионного законодательства
    Заместитель управляющего отделением пенсионного фонда России по Ростовской области Белянина Татьяна Ивановна
  • Особенности назначения пенсий работникам со специальным трудовым стажем
    Начальник отдела по назначению пенсий со специальным трудовым стажем Смешинская Наталья Владимировна
  • Организация ведения персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц
    Начальник отдела персонифицированного учета Кухта Людмила Васильевна
  • Рассмотрение практических ситуаций и ответы на вопросы участников

• пакет документов по разъяснению статей 381-390 Трудового кодекса РФ, памятка в помощь председателям КТС;
• методическое пособие по пенсионному обеспечению и страхованию в РФ, подготовленные отделением Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

27 марта 2003 года в Доме профсоюзов состоялось расширенное заседание Совета Федерации профсоюзов области, на котором рассмотрен вопрос "О ходе выполнения Соглашения между Администрацией РО, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей за 2002 год и дальнейшем совершенствовании социального партнерства".

В заседании участвовали члены Совета Федерации профсоюзов, председатели первичных профсоюзных организаций, профсоюзный актив, руководители предприятий и организаций, общественных объединений работодателей РО, представители законодательной и исполнительной власти области, представители средств массовой информации.

В работе Совета приняли участие: А.И.Бедрик - заместитетль Главы Администрации (Губернатора) области, Г.О.Давыденко - председатель Совета директоров г. Ростова-на-Дону, Е.К.Ивакин - член Президиума Союза работодателей РО, председатель ассоциации Союза работодателей РО, Н.И. Присяжнюк - президент Торгово-промышленной палаты РО.
Работу Совета открыл и вел Председатель Федерации профсоюзов области В.Д. Козлов.
С докладом выступил заместитель Председателя Федерации профсоюзов области О.Д. Абрамов. С информациями по обсуждаемому вопросу - А.И.Бедрик и Е.К.Ивакин.

После обмена мнениями и выступлений ряда представителей сторон социального партнерства было принято Постановление по завершению заседания члены Совета Федерации профсоюзов совместно обсуждали вопрос о первомайской акции профсоюзов области "Социальному государству - социальную политику!"

26-28 февраля 2003 года проводится Всероссийская акция работников образования, здравоохранения и культуры. Работники бюджетных отраслей всех регионов Российской Федерации организуют массовые шествия, демонстрации, митинги, приостанавливают работу.
Причины проведения акции: низкий уровень оплаты труда работников и несогласие с основными концептуальными предложениями по реформированию системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, предложенными Минтрудом РФ и в основном одобренными Правительством РФ. Работники бюджетной сферы понимают, что от того, в каком виде будет принята Концепция реформирования системы оплаты труда и подтверждена федеральным законом, разработанным Минтрудом РФ "О системах оплаты труда работников бюджетных учреждений", зависит дальнейшая судьба учителей, врачей, работников культуры; зависит, каким будет образование, здравоохранение - бедным и низкого качества или обеспечивающим детям, всем гражданам гарантированное Конституцией РФ доступное и профессиональное оказание услуг. Фактически - сегодня это не только вопрос реформирования системы оплаты труда. Это - по сути, начало нового этапа реформирования бюджетных отраслей. Заработная плата в сфере образования, здравоохранения и культуры составила в ноябре 2002 года 3,0-3,2 тыс. рублей или 53-56% от среднемесячной заработной платы в промышленности и не превышает даже полуторного размера прожиточного минимума, установленного до сих пор лишь на уровне физиологического выживания. И даже этот уровень заработной платы обеспечивается лишь за счет систематической изнурительной переработки.
В планы федерального правительства не входит проведение индексации заработной платы работников школ, больниц, библиотек в течение двух лет - со времени предыдущего увеличения заработной платы, состоявшегося 1 декабря 2001 года. Хотя за этот период прожиточный минимум трудоспособного населения возрастет не менее чем на 40%. Предусмотренное для введения отраслевых систем оплаты труда увеличение на 33% фонда оплаты труда лишь частично компенсирует работникам бюджетной сферы рост стоимости жизни, тем более, что Минтрудом России предлагается при этом усилить дифференциацию в оплате труда работников. Таким образом, далеко не каждый работник бюджетной сферы при переходе на новые условия оплаты труда может рассчитывать даже на 30%-ное повышение зарплаты. Профсоюзы уверены, что в рамках предлагаемого в проекте Концепции увеличения зарплаты нельзя решить поставленную задачу создания эффективных отраслевых систем оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры, обеспечивающих стимулирование притока и закрепления молодых специалистов и квалифицированных кадров. Поэтому требования профсоюзов работников непроизводственной сферы звучат следующим образом:

• Не допустить реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы:
  • без сохранения статуса государственных гарантий по оплате труда за отраслевыми ставками заработной платы и окладами, устанавливаемыми Правительством РФ и вводимыми в единые сроки на всей территории Российской Федерации;
    
  • без установления федеральным законом доли надтарифной части фонда оплаты труда работников бюджетной сферы для материального стимулирования их труда;
    
  • без обеспечения необходимыми доходными источниками реализации полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в сфере оплаты труда.
• Провести индексацию тарифных ставок и окладов ЕТС с 1 апреля 2003 года не менее чем в 1,5 раза, а с 1 января 2004 года - в 2 раза и перенести сроки введения отраслевых систем оплаты труда в бюджетной сфере. В акции протеста профсоюзов активное участие примут и студенты государственных вузов. Сегодня речь идет о физическом выживании студентов и необходимости восстановления их здоровья. 57% студентов сегодня имеют хронические заболевания, а Правительство РФ в этих условиях прекращает финансирование студенческих санаториев-профилакториев, что приведет к их неминуемому закрытию. Поэтому профсоюзы выдвигают и другое требование:
• Повысить минимальный размер стипендий студентам с 1 апреля 2003 года не менее чем до 500 рублей в месяц.
• Обеспечить бюджетное финансирование студенческих санаториев-профилакториев учреждений профессионального образования.

По предварительным данным во Всероссийской акции протеста в Ростовской области уже приняли участие более 60% коллективов образовательных учреждений (около 1300). Акция проходила на местах в виде митингов и собраний, сбора подписей под требованиями профсоюза, направления телеграмм в адрес Правительства РФ.

Так, по состоянию на 16.00 26.02.03 г. в Ростове н/Д собрано свыше 11 тыс. подписей 4500 тыс. подписей собрано в г. Таганроге, где в день акции каждое образовательное учреждение направило в Москву телеграммы протеста. Здесь же состоялась встреча профактива бюджетников с руководством города.

В г. Шахты под требованиями поставили подписи свыше 60% учителей, состоялась встреча с депутатом Государственной Думы В.Д. Катальниковым.
Большие митинги прошли в ДГТУ, РГУ с участием средств массовой информации.
28 февраля в 11 часов состоится митинг на площади возле Дома профсоюзов по адресу пр. Ворошиловский 87/65.